С приходом весны на улицы Краснокамска и в окрестностях активизировалась дорожная техника, которая занимается уборкой зимней грязи и заплаткой ям, образовавшихся после оттепели. Как сообщает Газета Вечерний Краснокамск, город готовится к новому ремонтному сезону. На 2026 год уже сформированы планы, большинство лотов разыграно, а часть объектов выполнена досрочно. Однако за всей этой деятельностью скрывается серьезная проблема — округ продолжает не исполнять десятки судебных решений, касающихся приведения дорог в нормативное состояние. Конфликт прежнего главы Игоря Быкариза с прокуратурой именно и был связан с этой темой. Новый глава округа, Александр Борисов, пришел с программой, в которой исполнение судебных решений стало ключевым моментом. Вопрос в том, удастся ли ему совместить участие в краевых дорожных проектах и ускорить закрытие многомиллиардных долгов перед законом. Ситуация, безусловно, более сложна, чем кажется на первый взгляд.
Приоритеты в ремонте местных дорог определяются округом, но согласовываются с краевым правительством. Уровень софинансирования из региональной казны составляет 90 процентов. Таким образом, тот, кто больше платит, тот и задает тон. В 2026 году общий объем финансирования дорожных проектов с краевым участием запланирован на уровне 100,5 миллиона рублей. Из них 90,4 миллиона выделяет край, а остальное — муниципальный бюджет. Это существенно меньше, чем в прошлом году, и значительно ниже уровней 5–7 лет назад, когда дорожный фонд округа достигал полумиллиарда рублей. Объединительные бонусы после вхождения поселений в округ уже исчерпаны, а проект «Безопасные и качественные дороги» закрыт, что делает ситуацию еще более сложной, особенно на фоне трудностей с доходами краевого бюджета.
Тем не менее, дорожные планы на этот сезон выглядят внушительно. Согласно документам, предполагается отремонтировать 14 объектов. На данный момент два из них уже выполнены в прошлом году за счет экономии. Это участок улицы Карла Маркса от Пушкина до Коммунистической на сумму 3,5 миллиона рублей и отсыпка дороги Ласьва — Мошни — Калининцы, которая обошлась в 339,4 тысячи рублей. Остальные 12 объектов уже на низком старте: контракты заключены, и подрядчики в ближайшее время приступят к работе.
Особое внимание уделяется улице Энтузиастов, где на ремонт двух участков от улицы Коммунистической до дома № 17 а выделено 58,3 миллиона рублей. Это более половины всего дорожного бюджета на 2026 год. Кроме того, в рамках проекта «Комфортный край» здесь также начнется ремонт тротуаров. Синхронизация работ необходима, поскольку параллельно пермская фирма «Техдоргрупп» будет прокладывать водопровод. Жителей микрорайона Звёздный ждут временные неудобства — перекрытия, шум и пыль. Однако после завершения работ они получат качественную дорогу, тротуары и стабильное водоснабжение.
Жители бывших сельских поселений часто выражают недовольство, что после объединения в округ все средства уходят в город. Дорожный бюджет на 2026 год опровергает этот стереотип. В планах — ремонт дороги Ласьва — Мошни, которая три года назад была испорчена недобросовестным подрядчиком, использовавшим доломитовый щебень. Контракт с ним был расторгнут, деньги не выплачены, но дорога осталась в ужасном состоянии. Теперь на приведение трассы в порядок выделено 9,2 миллиона рублей, а тендер выиграл крупный пермский подрядчик АО «Уралмостстрой».
Также запланирован ремонт двух крупных участков дороги Краснокамск — Стряпунята — Екимята с инвестициями более 7 миллионов рублей. Ни у Оверятского городского поселения, ни у Стряпунинского сельского таких возможностей ранее не было. В селе Чёрная обновят улицы Клубную и Космонавтов, которые имеют свою историю. В 2021 году за них бралось пермское СМУ 150, но не справилось, и контракт был расторгнут. Сейчас идет второй заход, а совокупная стоимость работ составляет около 4,2 миллиона рублей.
Кроме того, сформированы три дорожных лота за счет экономии на уже прошедших торгах. Заявки на согласование отправлены в край. Речь идет об улице Школьной в селе Мысы (8,4 миллиона рублей) и о двух улицах в деревне Конец Бор (Трудовая и Молодёжная, чуть меньше миллиона). В администрации надеются на быстрое согласование и своевременный выход подрядчиков на объект.
Существует и другая часть дорожного бюджета, не столь публичная и радостная, которая не попадает в отчеты об успехах. Это исполнение судебных решений по искам прокуратуры, касающихся приведения улично-дорожной сети в нормативное состояние. При планировании расходов администрация ориентируется на благо большинства жителей, в то время как прокуратура руководствуется принципом обеспечения прав каждого человека, независимо от места проживания. Если закон требует обеспечить нормативной дорогой и освещением отдалённую деревню, где проживают всего несколько человек, значит, это необходимо делать. Аналогично следует поступать и с участками для многодетных семей, выделенными в чистом поле близ села Стряпунята.
Судебные решения исполняются преимущественно за счет местного бюджета. Администрация охотно включила бы эти расходы в краевые программы, но получает отказы, поскольку в таких деревнях нет экономической активности. На 2026 год на частичную локальную отсыпку дорог по предписаниям судов выделено 2,8 миллиона рублей. Весь объем неисполненных обязательств самой администрацией оценивается в 1 миллиард рублей. Простая арифметика демонстрирует пугающий результат: при таких темпах на закрытие проблемы потребуется 357 лет, не учитывая новых исков.
Абсурдность ситуации становится очевидной. Именно поэтому на заседании депутатской комиссии по городскому хозяйству едва не разразился скандал. Краевой депутат Игорь Малых выступил резко, возмущаясь выделением средств на автодорогу Часовня — Трубино. Заместитель прокурора Наталья Лукащук напомнила о судебных решениях по уличному освещению и обеспечению дорогами участков для многодетных семей в районе Стряпунят, что вызвало бурную реакцию Малых. Он заявил: «Хорошо делать, когда есть деньги! А когда их нет? Собственные доходы бюджета округа 700 миллионов рублей, на них содержатся школы, детские сады, спортивные учреждения. А вы нас заставляете это всё тратить на другое. Это какая-то подрывная деятельность». Его эмоции отражают реальные проблемы муниципалитета: средств недостаточно, а требования остаются.
Заместитель прокурора Лукащук проигнорировала обвинения Малых и продолжила перечислять обязательства, подчеркнув, что участки для многодетных семей должны обеспечиваться не только дорогами, но и водой, электричеством, газом. Начальник управления благоустройства Ольга Мухачёва кивнула, признав, что почти все участки под Стряпунятом многодетные уже перепродали, осталась одна семья, но тут же заверила прокуратуру в полной лояльности, утверждая, что администрация делает всё возможное.
Существует еще одна проблема, связанная с дорожно-уличной сетью — округ активно участвует в краевом проекте по строительству школьных остановок. В этом сезоне планируется построить пять объектов в Ананичах, Запальте, на станции Стрелка и два в Оверятах. Однако все эти остановки не соответствуют дорожным ГОСТам: у них нет заездного кармана размером 15 на 13 на 15 метров, отсутствует уличное освещение и полноценный павильон. По сути, это лишь три плиты на придорожном пятачке стоимостью 600 тысяч рублей.
Ольга Мухачёва прокомментировала ситуацию, отметив, что любая проверка надзорных органов может признать эти объекты незаконными и потребовать демонтажа, так как они небезопасны без кармана и света. Получается парадокс: остановки нужны детям, это гуманный проект, но формально он нарушает нормы. Если прокуратура обратит на это внимание, муниципалитет получит новые судебные иски и предписания, и тогда эти остановки тоже встанут в очередь на 357 лет.
Однако, на наш взгляд, всегда есть выход. Вот как минимум несколько вариантов. Первый — инициатива на краевом уровне: разработка временных технических условий для малоинтенсивных сельских дорог, где допустимы упрощённые остановочные пункты без карманов, но с обязательным освещением и минимальным павильоном. Второй — муниципалитет может самостоятельно заложить в бюджет средства на дооборудование уже построенных остановок. Освещение можно сделать на солнечных батареях, что не требует прокладки сетей. Вопрос с карманом сложнее, но для низких потоков машин допустима разметка и уширение за счет обочины. Главное — не ждать проверяющих.
С одной стороны, ситуация выглядит патовой: исполнение судебных решений требует миллиарда рублей при бюджете в 700 миллионов, из которых почти все идут на социальную сферу. Но решения есть, и их можно описать. Первое — необходимо предложить изменения в федеральное и региональное законодательство, касающиеся требований к дорогам на сельских территориях с низкой интенсивностью движения и ввести понятие «облегчённый норматив». Прокуратура обязана применять действующие законы, но если их смягчить, то и исков станет меньше. Эту работу могут провести краевой парламент и депутаты Госдумы от региона. Второе — округу следует подготовить реестр всех судебных решений с четкой разбивкой по срочности и цене, а затем заключить с прокуратурой мировые соглашения о поэтапном исполнении, например, на 10 лет. 357 лет — это насмешка, а 10 лет — реальный план. Для этого потребуется согласие надзорного органа и суда. Третье — максимально использовать краевые и федеральные субсидии. Дороги общего пользования должны ремонтироваться не только за счет муниципального бюджета. Нужно настойчиво лоббировать включение сельских объектов в государственные программы. Возможно, в части муниципального дорожного фонда закрепить сельские объекты отдельной строкой. Четвёртое — для остановок школьных автобусов разработать муниципальный нормативный акт, который временно разрешит эксплуатацию упрощённых конструкций с обязательным освещением и ограждением, пока не появятся деньги на полноценные карманы, и подать заявку в краевое министерство на софинансирование доработки этих остановок. Пятое — провести ревизию всех участков, выделенных многодетным семьям. Если участки перепроданы, то и муниципальные обязательства по их обустройству должны быть пересмотрены. Это вопрос к прокуратуре и судам. Нельзя требовать от бюджета первоочередности строительства дороги и коммуникации к полям, где уже нет многодетных семей.
Проблема неисполнения судебных решений не решится сама собой. Новый глава Александр Борисов пришёл с обещанием навести порядок. Теперь его слово. Ему предстоит разорвать порочный круг. Либо он начнёт реально договариваться с прокуратурой о разумных сроках и изменении подходов, либо его команда увязнет в тех же противоречиях, что и предыдущая. Некоторым депутатам стоит перестать кричать на заседаниях и заняться законотворчеством. Эмоции — это не аргумент, аргументом должны стать конкретные поправки в региональные и федеральные нормы, которые учтут реальные возможности муниципального бюджета.
Жителям также важно понимать: без их голоса и контроля ничего не сдвинется. Если вы заметили яму на дороге, пишите. Если остановка опасна, сообщайте. Публичность — лучший стимул для чиновников и надзора. Краснокамск не должен стать полигоном для испытания абсурдной арифметики на 357 лет. Городской округ может найти выход, но для этого нужна системная работа, а не взаимные упрёки.