На протяжении почти четырёх лет Краснокамск удерживал звание регионального чемпиона по нормативам обеспеченности новостроек парковочными местами. В этом вопросе активную позицию занимал краевой депутат от КПРФ Игорь Малых, который считал, что большие паркинги во дворах являются благом для жителей и гордостью города. Отстаивая на заседаниях местного Градостроительного совета и окружной Думы норматив в 0,9 машиноместа на квартиру, что втрое превышает пермский, он неоднократно пересказывал историю о новых краснокамских буржуа, которые, купив квартиры по высоким ценам, любуются своими автомобилями, припаркованными под окнами, во дворе. В отличие от жильцов пермских высоток, они не сталкиваются с проблемой поиска свободного места на крохотной придомовой парковке. Они просто наслаждаются своим комфортом в урбанистическом раю. Учитывая, что в таких семьях обычно имеется не менее двух машин, некоторые считали, что нормативы можно было бы даже увеличить.
Однако мнения отдельных депутатов о том, что часть новосёлов предпочла бы видеть вместо огромного паркинга детскую площадку с зелёной зоной и лавочками, не находили поддержки среди большинства. Жёсткие правила градостроительной политики, ориентированные на превращение Краснокамска в город каркасно-монолитных небоскрёбов с асфальтовыми полями, действовали до тех пор, пока не стали препятствием для реализации губернаторских проектов. Краевая власть настоятельно рекомендовала округу и его депутатам снизить нормативы, что и было сделано на последнем заседании окружной Думы. Об этом сообщает Газета Вечерний Краснокамск.
Нормативы обеспеченности многоквартирных домов парковочными местами были впервые утверждены в начале 2023 года. Эти нормы формировались в контексте планируемой реновации центра города, который освобождался от устаревшей застройки с помощью средств федеральной программы. Окружная власть стремилась организовать новую качественную застройку, отличающуюся от советской, с просторными придомовыми пространствами и автопарковками для жителей. Однако, как стало известно, норматив 0,9 машиноместа на квартиру (из которых 0,7 — на постоянной парковке и 0,2 — на гостевой) не имел обоснований, так как никакие расчёты администрация под него не делала. Возможно, это было видение предыдущего главы округа Игоря Быкариза или инициатива Игоря Малых, уставшего от борьбы за парковочные места в старых дворах. Как бы там ни было, норматив был поддержан окружной Думой, а его защита легла на плечи Игоря Юрьевича.
Под новые условия застройки выкупили участки такие компании, как СК «Вега», ЗС «Пермглавснаб», СЗ «Ливин», СЗ «Экспертстрой», а также фирмы Максима Быкариза. Однако реализация новых парковочных норм вызвала проблемы. Например, на дому по Чапаева, 30, построенном СК «Вега» в 2024 году для переселенцев из аварийного жилья, нормативная парковка на 60 машиномест оказалась слишком большой. Во-первых, местные жильцы не имели такого количества автомобилей. Во-вторых, обслуживание этой парковки в зимний период не входило в норматив на содержание жилья. В-третьих, территория не была огорожена, и, как следствие, она стала местом для парковки не только легковых, но и грузовых автомобилей. Жители выражали недовольство, так как прошлой зимой парковка оказалась непроходимой, и один из автомобилей чуть не повредил балконы на втором этаже. В результате большая парковка обернулась не благом, а проблемами для жителей.
С аналогичными проблемами столкнулись и другие застройщики. Например, ЗС «Пермглавснаб», первым выкупивший участки под коммерческую застройку, обнаружил нехватку земли, так как согласно нормативу почти половина земельного участка должна быть отдана под паркинг, что в центре города было сложно реализовать. Поэтому застройщику разрешили перенести часть парковки ЖК «Маяк» за пределы земельного участка. Позже аналогичная схема была предложена и СЗ «Ливин», у которого также возникли проблемы с парковочными местами.
Скандал разразился вокруг застройщика «Экспертстрой», который выкупил участок по Карла Маркса, 37, для строительства дома на 60 квартир, но спроектировал объект на 120 квартир, обеспечив на придомовой территории лишь 34 парковочных места из необходимых 118. Позже он обращался в администрацию и Думу с просьбой предоставить землю под недостающие парковочные места, но ему было отказано. Застройщик задумал обратиться в прокуратуру и в суд.
Скандалы с парковочными нормативами, освещаемые в местных СМИ и социальных сетях, вызывали недоумение у горожан. В то время как цены на товары растут, а квитанции за тепло и электроэнергию шокируют, в окружной Думе месяцами продолжаются споры о количестве машиномест во дворе новостройки. Для многих эта тема не была актуальной, но от парковочных нормативов зависит не только облик города, но и его дальнейшее развитие. Именно поэтому на политических площадках шли ожесточённые баталии.
Сложившаяся ситуация показывала, что норматив завышен, а его применение стало заградительным механизмом, препятствующим застройке. Первым примером этого стало упоминаемое ранее «Экспертстрой», который столкнулся с невозможностью построить прибыльный проект из-за ограничения по парковочным местам. Депутат Ольга Колоколова на одном из заседаний комиссии по городскому хозяйству предлагала пересмотреть нормативы и снизить их до уровня, установленного в Перми, чтобы не допустить превращения освобождённых земель в пустыри с мусором.
Кроме того, во времена Игоря Быкариза администрацией были сформированы три крупных площадки под комплексное развитие территорий (КРТ) в разных районах города. Однако инвесторов, готовых застроить эти участки, не оказалось. Краевое правительство пыталось привлечь потенциальных партнёров, предлагая снятие административных барьеров и налоговые льготы. Губернатор Прикамья Дмитрий Махонин на одном из совещаний рекомендовал устанавливать для таких площадок парковочные нормативы на уровне 0,4 машиноместа на квартиру.
Несмотря на неоднократные попытки окружной администрации исполнить рекомендации губернатора, они сталкивались с жёстким противодействием депутатов. Когда первый заместитель главы Равиль Петров пытался защитить новые нормы, его критиковали, обвиняя в лоббировании интересов застройщиков. Депутаты считали, что для новых проектов можно строить подземные гаражи, и отказывались снижать нормативы.
В этой ситуации важным моментом стало отсутствие исследований по вопросу потребности в парковочных местах. Депутаты предложили окружной администрации провести анализ, который показал, что на 47 тысяч жителей города приходится 12 620 легковых автомобилей, что в среднем составило 0,59 машиноместа на домохозяйство. Таким образом, дефицит парковочных мест в Краснокамске не наблюдается.
На основе собранных данных окружная администрация вновь обратилась к депутатам с предложением снизить нормативы: до 0,6 машиноместа на квартиру в центре и до 0,4 в пригородной зоне. С уходом Игоря Малых из Думы, возражения высказывал лишь председатель Дмитрий Чеплыгин, который продолжал настаивать на необходимости высоких норм для новостроек. Однако его доводы не были подкреплены исследованиями.
В результате, депутаты всё же проголосовали за снижение нормативов. Главный архитектор Галия Андросова предупредила, что если Думу снова отклонит инициативу, губернатор сможет принять её самостоятельно, что изменит отношение к округу. Однако депутаты проявили единство и завершили важный этап развития города, сформировав новый подход к парковочным нормам. Как будет развиваться ситуация дальше, покажет время, но новая набережная Камы в микрорайоне Рейд обещает стать основой для будущих изменений.